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海口一网吧接纳未成年人 执法员:人少车少事多

作者:海口信息 来源:南国都市报 日期:2014-6-27 17:22:27 人气:12 加入收藏 评论:0 标签:

海口信息网资讯:居住在海口龙舌坡路的林女士为13岁的儿子伤透了脑筋,爱上网的孩子时不时就往附近一家网吧里钻,而林女士向有关部门举报却没有任何效果,不得不多次给南国都市报新闻热线打来电话求助。林女士所说的是海口龙舌坡市场二楼的一家网吧,她说,里面公然接纳穿校服的未成年人上网,给她的孩子和附近的学生造成极大的影响。从6月20日至6月26日,一周之内南国都市报记者先后3次到该网吧暗访,均发现该网吧有不少穿校服的学生在上网。而给执法部门打举报电话,却也因为告不告知记者真实身份,而出现了不同的情形。南国都市报记者聂元剑敖坤文/图

家长投诉

网吧公然接纳学生上网

  6月17日中午,居住在海口市龙舌坡路的林女士接到儿子所在学校老师打来的电话,老师在电话里说,孩子又旷课没来上学。

  林女士感到十分气愤,因为儿子已发生多次旷课去网吧打游戏的事情。当天早上,儿子还像平常一样从家里出发去学校。于是,林女士在龙舌坡附近的网吧进行寻找,结果在龙舌坡菜市场二楼的一家网吧见到了孩子。

  林女士当即揪着儿子离开网吧,并质问该网吧的管理人员:“网吧门前挂着‘禁止未成年人上网’的招牌,你们怎么能让我儿子进入上网?”网吧管理人员却无动无衷,并对林女士说:“你如果管好自己的孩子,孩子就不会来网吧上网了。”

  林女士随后就此事向政府有关部门举报,有关工作人员要求她出示网吧接纳未成年人的证据。林女士傻眼了,她一个普通老百姓,怎么收集证据。证据出示不了,林女士只能向媒体求助。

记者暗访

  一周内三次暗访该网吧发现——

  上课时间学生在网吧里“酣战”打游戏

  为了确认林女士反映的情况,6月20日至26日一周内,南国都市报记者3次对该营业执照名称为“战神”的网吧进行了暗访。

  时间:6月20日下午3点多

  10余名小学生三五成群坐着打游戏

  当天下午,记者来到战神网吧,发现这里上网的成年人不多,反倒有不少穿校服的小学生在这里上网打游戏。略微一数,至少有10多名。

  看到有成年人进入网吧后没有来吧台登记,网吧管理人员警惕地跟在记者后面。当网吧管理人员看到记者是在找人时,他放松了警惕,回到了网吧服务台继续他的其他工作。

  此时,记者看到,进入网吧内的这些穿校服的学生年纪都只有10岁以下,他们三五成群地围坐在2台或3台网吧前,正在相互间通过网吧玩“战神”等所谓的网络游戏。记者随后了解到:这些孩子是附近一些小学校的学生。

  记者找了3、4个一堆的孩子进行了询问:“现在还是上课时间,你们怎么不去学校上课呢?”

  孩子边打游戏边说:“下午上课不好玩,我们跑出来打游戏,老师不知道……”

  记者在现场拍照片时,引起了网吧管理人员的注意,他们当即清理这些上网的未成年孩子,让他们从后门离开了网吧。

  时间:6月25日下午4点多

  执法人员一到学生一哄而散只留下了两个

  6月25日下午,记者再次赶到战神网吧暗访时看到:仍有不少穿校服的孩子在这里上网打游戏。

  记者随即打电话向海口市文化市场综合执法12318打电话进行了举报,并告知真实身份。

  大约半个小时后,海口美兰区文化市场综合执法的3名工作人员赶到了战神网吧进行执法检查。这些正在上网的孩子看到执法检查,全都站起来离开座位跑出了网吧。最后,只有2名穿校服、上初中一年级的学生没来得及跑开,被赶到的执法人员暂时留下来进行调查。

  文化稽查人员把网吧的负责人也叫到了现场进行调查处理。

  时间:6月26日下午3点半

  12318回复:队员们去儋州了无法赶过来

  6月26日下午3点半,记者再次来到该网吧,同样发现有10多名未成年人在打游戏。有几个还穿着校服。

  这次,记者来到网吧外以普通市民的身份拨打了12318举报热线。就在记者拨打热线电话时,陆陆续续还有穿着校服的未成年人走进了网吧。

  记者一直蹲守在网吧门口等待美兰区文化执法队员过来查处,但是大约一个小时后的18时40分,依然没有看见执法人员到现场。

  19点26分,12318给记者回电:“美兰区文化执法的队员们去儋州了,有事情。所以今天无法赶过来,只有等他们回来之后再去查处。”5分钟后,12318再次回电:“美兰区文化执法大队的队长亲自去了,没有看到未成年人上网。他还在现场呢。”此时,距离记者举报的时间已经过去了近2个小时。

执法疑问

执法人员为啥总“遇”不到未成年人

  即使“遇”到了一般也只剩2个?

  长期以来,一些网吧违规接纳未成年人上网的问题屡屡被举报和媒体曝光,但是细心的市民会发现,媒体曝光的网吧中,最后有关部门给出的处置结果常常是:被举报的网吧接纳的未成年人没有达到3人以上。此次3次暗访,记者发现其中有不少疑问,同时也是长期以来网吧执法中大众所存在的疑惑。

  疑问一:执法人员为啥总和未成年人“擦肩而过”?

  对于此情况,林女士就曾遭遇过多次,正是在此情况下,林女士才最终选择向媒体爆料。林女士想不明白,“为啥执法人员总能跟网吧里的未成年人擦肩而过,为啥总不能及时赶到现场?”

  对于这个问题,海口市文化市场综合执法支队某负责人的解释是,“如果条件允许,我们一定会在第一时间赶到现场,但是我们人员少、车辆少,分管事项多,一旦碰到其他执法,网吧方面的投诉便很容易无法到现场处理。但是我们会在之后赶到现场,并作出处理意见。”

  疑问二:为啥调查到最后只有2名未成年人?

  在本报近年来曾经报道过的多起网吧接纳未成年人事件中,记者在现场暗访时发现和记录下来的,有着明显未成年人特征的上网者都不少,数量都在3名以上。然而,一些暗访发现的问题,最后在调查结论出来的时候,有关部门给出的结论是“未发现3名以上的未成年人”,一般情况下,只有2名。

  据了解,按照《互联网上网服务营业场所管理条例》的严格规定,网吧接纳超过3名以上(含3名)未成年人的网吧,将依法被吊销《网络文化经营许可证》。而据记者了解,到目前为止,海口市网吧因此而被吊销“经营许可证”者,寥寥无几。

  疑问三:视频取证为何不能作为处罚依据?

  本报记者多次暗访网吧时,不少网吧接纳未成年人均达3人以上,但对于记者现场拍摄的照片,却不能作为办案依据。如2013年,本报记者曾在临高三家网吧发现接纳未成年人问题,但是对于记者拍摄的相片和视频,当地文化稽查部门相关负责人给出答复是,记者拍摄的视频只能作为举报材料,不能作为他们办案的依据,他们必须在现场抓到上网的未成年人,才能对网吧进行处理。为啥媒体监督、社会监督的证据就无法成为办案依据?

  疑问四:记者举报和市民举报反应速度不一?

  在连续3次的暗访中,记者有两次拨打了举报电话。一次是以记者的身份举报,执法人员动作很快,半个小时就到了现场。另外一次没有透露真实身份,在现场等了一个小时也没有看到执法人员前来。又过了快一个小时后,才接到12318的回复。而在本报接到的投诉中,市民最常反映的问题就是反映给执法部门没有用,没人管。难道记者举报和市民举报,执法人员的反应速度不一?


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